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@行政事业单位:有效盘活固定资产

近日,广东省财政厅转发 财政部《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》 (点击查看文件)

粤财资〔2020〕58号文

根据财政部通知,各部门、各单位要有效盘活并高效使用固定资产,从落实管理责任、加强基础管理、规范管理行为、完善追责机制 4方面14条有关事项着手,有针对性地解决固定资产管理中存在的突出问题,进一步加强行政事业单位固定资产管理。

落实管理责任,健全管理制度

财政部通知明确,各级财政部门要强化和落实综合管理职责,加强固定资产管理顶层设计,明确固定资产管理要求。各部门要切实履行固定资产监督管理职责,建立健全固定资产管理机制,组织落实固定资产管理各项工作;应根据工作需要和实际情况,建立健全固定资产管理实施办法或分类制定固定资产管理规定,进一步细化管理要求。各部门、各单位要加强内控,根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》等规定,强化固定资产配置、使用、处置等关键环节的管控。

加强基础管理,确保家底清晰

财政部通知要求,各单位要严格落实政府会计准则制度等要求,按规定设置固定资产账簿,对固定资产增减变动及时进行会计处理,并定期与固定资产卡片进行核对,确保账卡相符。要定期对固定资产进行清查盘点,每年至少盘点一次,全面掌握并真实反映固定资产的数量、价值和使用状况,确保账账相符、账实相符。要切实做好固定资产产权管理,及时办理土地、房屋、车辆等固定资产权属证书,资产变动应办理权证变更登记,避免权属不清。

规范管理行为

提升管理效能和完善追责机制

加强监督检查

财政部通知强调,各部门、各单位要高度重视并切实加强行政事业单位固定资产管理,落实管理责任,细化管理要求,规范管理行为,加强信息技术支撑,确保行政事业单位固定资产安全完整、运转高效。

广东省财政厅贯彻落实意见

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认真组织学习,切实提高认识

各地、各部门要认真组织学习,深入领会财政部《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》(以下简称 《通知》)精神,进一步提高加强和改进行政事业单位对固定资产管理工作必要性、重要性的认识,切实提高政治站位,增强改革意识,理清思路,理顺体制,加强领导,明确责任,积极发挥职能作用,把《通知》要求贯穿在我省行政事业国有资产管理工作各环节。落实各级行政事业单位固定资产管理的主体责任,摒弃“重购置、轻使用,重支出、轻管理”的落后观念,增强各单位科学管理固定资产的自觉性和主动性,积极探索管好、用好固定资产的方式方法。

强化责任担当,理顺职能分工

各地、各部门要进一步完善“财政部门—主管部门—行政事业单位”三个层次的监督管理体系,明晰和理顺管理职责。各行政事业单位要按照职责分工,承担本单位占有、使用固定资产的具体管理职责,不断完善内部管理制度,建立资产管理岗位责任制,指定专人负责,加强日常管理,提升管理效能。各行政事业单位主管部门要不断强化组织管理,建立健全本部门固定资产管理规章制度,加强本部门固定资产配置、使用、处置等事项的审核和监督管理,督促所属行政事业单位按照规定缴纳固定资产收益。各级财政部门要积极转变职能、简政放权,强化和落实综合管理职责,加强对主管部门和行政事业单位的指导监督,密切协作配合,调动主管部门和行政事业单位管好用好固定资产的主动性、积极性,形成管理合力。

坚持问题导向,解决突出问题

各地、各部门要认真研究梳理固定资产管理中的突出问题,尤其是各类审计和巡视发现的问题和反馈的意见建议,切实加强组织领导,坚持全面从严,细化整改措施,压实整改责任。要坚持问题导向,对违规出租出借和处置资产、资产收入未按规定上缴财政、账实不符、账账不符等问题做到立行立改;对在建工程未转固定资产,闲置资产较多等问题进行重点检查,限期做好整改。要注重源头治理,把整改具体问题和提高管理水平相结合,及时堵塞管理漏洞,推动完善各项资产管理制度。

树牢节约意识,提高管理绩效

各地、各部门要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,将“过紧日子”作为固定资产管理长期坚持的基本方针。坚持集约统筹使用办公用房,严禁违规占用、出租、出借办公用房,严禁新增租赁办公用房;严禁新建、迁建、改扩建、购置楼堂馆所;严格控制办公用房维修改造建设规模和建设标准,严禁擅自扩大建设规模、提高建设标准或突破投资概算;优化办公家具、办公设备、办公用品的配置和使用,严控新增资产配置,对已到更新年限尚能继续使用的,不得进行报废处置;积极推进各类固定资产跨部门、跨地区、跨级次的共享共用。

来源:广东财政、中国财经报

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  • 编辑:郭瑪莉
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