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我市实施重大项目重大平台建设资金统筹机制 深化财政体制改革助力全面融入大湾区

近日,江门市人民政府印发《江门市推进重大项目重大平台建设资金统筹机制实施方案》(江府办〔2020〕27号)(以下简称《方案》),与我市新一轮财政体制相衔接,增强市级统筹能力,创新投融资机制,助力我市基础设施完善,促进全市区域协调发展,全面融入粤港澳大湾区建设。

财政体制机制改革进一步深化

2019年,我市实施新一轮财政体制,统筹财力主要用于保民生、完善转移支付机制、推进基本公共服务均等化,促进财力均衡和区域协调发展。在我市财力进一步下沉的基础上,《方案》的及时出台,为推进全市性、战略性、跨区域的重大项目、重大平台建设提供了资金保障。进一步健全和完善我市财政管理体制,兼顾“两本账”,兼顾促进均衡和加快发展,对推动我市加快区域协调发展有重要意义。

市级统筹能力适当增强

针对市级财力占比低,统筹能力不足问题,将各市(区)土地出让收入纳入全市统筹范围,按统一比例上解,适当增加市级统筹能力,建立重大项目、重大平台建设资金统筹机制,突破体制机制,解决资源碎片化、力量分散化、平台低端化等问题,集中资源、集约发展、集中财力办大事,加强了市级对重大项目、重大平台的推动能力。同时,适当兼顾东西部平衡,促进区域协调发展,推动全市一盘棋发展。

重大项目重大平台建设进一步加快

着力解决了推动重大项目和重大平台建设力度不足问题,积极构建推动我市经济高质量发展的体制机制。其中,对纳入市级重大项目、重大平台的政府投资项目,分类分档给予资金支持;对全市发展起关键作用的重大项目和重大平台,按照“一事一议”的原则给予支持;对纳入国家级重大项目、重大平台的给予更大力度支持,激励各市(区)积极争取省级、国家级重大项目、重大平台落地。

财政资源配置效率效益进一步提升

明确项目入库原则、支出安排标准,按照“集中、成熟、急需、放大、协调”的原则,资金每年突出重点,集中财力支持几个总投资20亿元以上的重大项目、重大平台,防止资金分散。建立项目库,各级各部门加强对重大项目和重大平台的研究,健全项目储备机制。要求入库项目必须已完成立项等前期工作、具备立即实施条件,资金在今年形成支出,尽快拉动投资,并于年底收回统筹未支出的结余结转资金。支持重大平台的资金采取国企资本金注资、投入基金等模式,放大资金杠杆撬动效应。目前,市财政局、市发展和改革局已研究制定2020年资金安排方案,推动项目加快建设,确保尽早发挥统筹资金使用效益。

来源:江门财政

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